Come noto la detrazione per spese di ristrutturazione edilizia e quella per interventi di riqualificazione energetica hanno avuto un notevole successo tra i contribuenti; dopo diverse modifiche legislative (e di percentuali di detraibilità) le due detrazioni sono state quindi  introdotte a regime con l'art. 16-bis TUIR da parte del D.L. n. 83 del 2012.

Il contenzioso in esame origina proprio dall’impugnazione di una cartella di pagamento notificata ad un contribuente in seguito ad un controllo formale da parte dell'Agenzia delle Entrate ex art. 36-ter, D.P.R. n. 600 del 1973. In particolare la cartella di pagamento disponeva il recupero di circa 6.200 euro (oltre sanzioni ed interessi) per il mancato riconoscimento della rata della detrazione per ristrutturazione edilizia utilizzata per il periodo d’imposta 2007 (dichiarazione 2008) e relativa a spese sostenute nel 2002 e nel 2003. Con l’impugnazione della cartella di pagamento il contribuente ha contestato l’intervenuta decadenza dell’Amministrazione finanziaria dal potere di accertamento.

Secondo l'interpretazione prospettata dal contribuente il potere d'accertamento sarebbe venuto meno rispettivamente il 1° gennaio 2008, relativamente all'anno 2002, ed il 1° gennaio 2009, relativamente all'anno 2003. Poiché la cartella di pagamento è stata notificata il giorno 13 aprile 2012 ed avendo l'Agenzia delle Entrate a disposizione quattro anni (successivamente all’anno di presentazione della dichiarazione dei redditi relativa alle spese sostenute) per effettuare l'accertamento, questo sarebbe avvenuto oltre i termini previsti dalla legge.

Interessata della questione, la Commissione Provinciale di Milano accoglieva il ricorso in quanto riconosceva il fatto (impeditivo) che l'Agenzia delle Entrate era decaduta dal potere di accertamento. L'Agenzia delle Entrate impugnava la decisione di primo grado ma  l Commissione Tributaria Regionale di Milano ha respinto l'appello presentato ritenendo corretta l'interpretazione fornita dal contribuente e confermata dalla Commissione Tributaria Provinciale in ordine alla decadenza dal potere di accertamento.