I gestori del sistema PEC hanno, tuttavia, segnalato al Ministero dello Sviluppo Economico le notevoli difficoltà da essi riscontrate nell’attivazione di tutte le caselle PEC a causa della grande mole di richieste a ridosso della scadenza del 29 novembre 2011 e, quindi, l’impossibilità di far fronte a tutte le richieste nel termine stabilito.
Il Ministero dello Sviluppo Economico, pertanto, prendendo atto di tali segnalazioni e al fine di evitare inutili contenziosi a carico dell'Amministrazione, ha emanato una nuova circolare indirizzata alle Camere di Commercio, la circolare n. 224402 del 25 novembre 2011, in cui si afferma l’ “opportunità” di non applicare le sanzioni previste alle imprese che non attiveranno un indirizzo PEC entro la scadenza del 29 novembre, almeno in questa prima fase di applicazione “e, comunque, ragionevolmente, almeno fino all’inizio del nuovo anno”.
Il Ministero suggerisce, quindi, alle Camere di Commercio di ritenere come “corretto adempimento” anche quello tardivo effettuato entro la data del 31 dicembre 2011.
La generalizzata e transitoria situazione di difficoltà, infatti, determina “l’impossibilità di individuare, in capo ai soggetti tenuti all’adempimento in parola, l’elemento soggettivo (dolo o colpa) che, ai sensi dell’art. 3 della legge 689/81, è presupposto necessario per l’assoggettamento alla sanzione amministrativa”.
Non si tratta di una vera e propria proroga, in quanto il termine ordinario per la comunicazione dell’indirizzo PEC resta fermo al 29 novembre, ma è come se lo fosse in quanto non si applicheranno sanzioni alle imprese che regolarizzeranno la propria posizione entro la fine dell’anno.